近期，与“欧洲再武装”进程相对应，欧洲军工企业的设施建设和军火产能增势明显。然而，受多重因素影响，欧洲承诺已久的军工业乃至防务“复兴”，短期内仍难以落地。
企业规模加速扩大
8月中旬，英国《金融时报》报道称，通过分析欧洲37家防务公司共150处生产设施的雷达卫星数据后发现，俄乌冲突爆发以来，欧洲军工厂的建设活动进入加速状态。军工企业以和平时期3倍的速度扩张，新增工业用地面积超过700万平方米。
欧洲军工企业最明显可见的实体扩张，特别是新建工厂等，主要集中在炮弹生产设施方面。数据显示，约1/3的弹药和导弹生产设施存在扩张或建设活动迹象。这既反映出弹药生产的优先地位，也体现出这类企业对生产空间的巨大需求。欧盟曾于2023年5月通过《支持弹药生产法案》，决定出资5亿欧元（约合5.8亿美元）加大弹药生产，并持续加大这一领域的政策和资金支持力度。
欧盟国防与航天事务专员安德留斯·库比柳斯指出，欧洲大口径火炮弹药的年产能有望从2022年的约30万发，提升至今年底的约200万发。德国防务企业莱茵金属公司表示，其155毫米炮弹的年产能将从2022年的约7万发，提升至2027年的约110万发。欧洲导弹集团位于德国巴伐利亚州施罗本豪森镇的工厂，正在扩大“执法者”便携式导弹生产规模，还承接了北约价值56亿美元的订单，将在欧洲本土生产1000枚“爱国者”GEM-T型地对空导弹。
扩张规模最大的军工设施之一，是位于匈牙利西部皇宫堡的一处大型弹药和炸药生产基地。其由德国莱茵金属公司与匈牙利国有N7国防工业创新有限公司联合组建。该基地首座工厂于2024年7月竣工，为莱茵金属公司的KF41“山猫”步兵战车生产30毫米弹药。目前，该基地建设仍在继续，未来还将生产155毫米炮弹和用于“豹”-2主战坦克的120毫米弹药，并建造一座炸药工厂。
有评论指出，从上述企业的工程规模和分布范围来看，欧洲正在经历代际性的军备重整，即从和平时期的“即时生产”模式，转向为“更持久的战争状态”打造工业基础。北约军备控制专家威廉·阿尔贝克指出，这些深层次的结构性变革，将在中长期改变欧洲防务工业，“一旦开始大规模生产炮弹，金属和炸药的供应链就会盘活，这将降低导弹生产成本和复杂度。”
多种因素推动增长
欧洲军工的迅速发展，与其加速重整军备、提升军事能力现代化水平的进程密切相关。根据欧盟委员会公布的路线图，欧盟将筹措8000亿欧元资金，作为支持欧洲军工重振的经济基础。
欧洲各国根据俄乌冲突的经验教训，确定了全面具体的军品需求清单，一定程度上推动了欧洲军工的转型和创新。例如，欧洲自主研发的新型防空系统，需具备应对远程导弹和无人机威胁的能力。法国和意大利开发的SAMP-T型防空系统，以及德国和波兰正在使用的“箭”-3导弹防御系统，正在“欧洲天空之盾”倡议框架下进行整合。考虑到远程打击武器的研制生产仍是欧洲军工的一大短板，各国正将远程导弹的微型喷气发动机研发作为攻关重点。
德国基尔世界经济研究所下属的“援乌追踪”数据库近日公布的数据显示，欧洲向乌克兰提供的军事援助总量已超过美国。从俄乌冲突爆发至今年6月，欧洲国家通过与军工企业签订采购合约，为乌克兰购得至少351亿欧元的防务物资，比美国采购的总额高出44亿欧元，成为对乌克兰军事支持最大来源。有评论认为，对乌军事援助在很大程度上取决于军工企业的能力。欧洲签订比美国更多的武器采购合约，这标志着从库存交付向工业生产的明显转变。为确保承诺的援助能及时有效交付，欧洲需要建立强大且具有韧性的军工体系。
此外，俄乌冲突延宕和欧洲持续援助乌克兰，消耗了部分国家军火库中冷战时期的物资、设备和弹药，使这些国家快速迭代至拥有与其他欧洲盟国兼容的现代化装备，这也为欧洲军工企业整合提供了契机。欧盟已规定，各成员国采购的装备，至少65%的组件需在欧盟内部生产。
面临诸多不确定性
据西班牙媒体报道，今年上半年，欧洲军工行业的市值几乎翻了一番，但近段时间欧洲军工突然“遇冷”，各大军工企业股价均有所下降。这反映出欧洲军工市场乃至军备进程仍存在较大不确定性。
有评论认为，欧洲军工突然遭遇“夏季风暴”，是由多重因素共同导致的。
首先，地区局势影响欧洲武器出口。德国近期表示，以色列占领加沙地区的计划将加剧当地人道主义危机，决定对以色列实施暂时性武器禁运。德国是仅次于美国的以色列第二大武器供应国，也是欧洲主要军品出口国。这一禁运决定将对欧洲军工行业产生一定影响。
其次，俄美关系变化牵动欧洲安全局势。8月15日，俄美两国领导人在美国阿拉斯加州举行会晤。这场决定欧洲未来命运的会谈，将欧盟和乌克兰领导人排除在外，令许多欧洲国家感到失望与愤怒。不少欧洲国家担心本土军工复苏“缓不济急”，认为不如直接采购现成且经历实战检验的武器。
再次，欧洲军工自身表现低于预期。比如，在航空领域，西班牙、德国、意大利和英国联合研制的“台风”战斗机，不仅价格昂贵，而且由于4国对潜在买家拥有交叉否决权，使其在国际营销方面受到很大限制。德国、法国和西班牙等国已研发多年的“未来空中作战系统”网络配资平台，由于参与各方分歧严重，迄今未能确定投产日期。欧洲军工产业能否在“欧洲再武装”计划下获得快速发展，仍有待观察。（王大宁）
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